一文讀懂全國人大會議禮儀

時間:2018-05-31 14:47:00

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全國人大會議禮儀

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人大會議禮儀內容,與大會的審議議程、會議程序緊密結合,不僅包括社會基本禮儀規范,也形成了許多人大會議工作特有的慣例。

全國人民代表大會及其常務委員會會議,是最高國家權力機關的法定會議,人民群眾高度關注,社會影響廣泛,會議舉行過程十分注重會議禮儀。下面結合人大工作慣例和有關經驗做法,對全國人大會議禮儀作簡要介紹。

會場布置莊重簡樸

代表大會會場布置。全國人民代表大會會場設在人民大會堂萬人大禮堂。會場的布置很有代表性,可作為其他會議的參考。會場布置按照莊重、嚴肅、簡潔、樸素的原則進行,避免奢華裝飾。座椅多用深色調凸顯莊重,座位卡、文件、水杯等整齊擺放,場內一般采用暖色燈光照明。主席臺背景用淺色底幕,中間掛國徽,兩旁各置五面紅旗,主席臺上方懸掛紅底白字會標,兩側有大型電視屏。主席臺、報告席不擺放鮮花綠植。主席臺上就座的是包括中央領導同志在內的大會主席團成員。其中,大會執行主席在最前排。

全國人大代表在大會堂一層會場就座,各代表團至少有一位團長或副團長在第一排就座,其他代表按照姓氏筆畫順序縱向排列。從十一屆全國人大一次會議開始,每次大會對代表團和代表的席次整體上進行輪換安排,基本保證每屆五年的各代表團都有機會在會場中區就座,保證代表都有機會在會場前區和中區就座。國務院組成人員等列席大會的人員在一層會場左前區就座,其他列席、旁聽人員在會場后區和二層就座。

常委會會場布置。全國人大常委會全體會議的會場設在常委會會議廳。主席臺背景用淺色底幕,中間懸掛國徽。主席臺安排一排座席,委員長會議組成人員按序就座,列席常委會會議的 " 一府兩院 " 領導人在主席團兩端就座。會場內,常委會委員在前半區,按照姓名筆畫安排固定席位;列席會議的常委會副秘書長、專門委員會成員、常委會工作委員會負責人、列席的全國人大代表、各省區市人大常委會負責人,在會場前半區兩側和后半區就座。工作人員和新聞記者在會場二樓就座。

規范著裝舉止

著裝慣例。原則上,全體參加會議的人員應著正裝、職業裝。男士的正裝,是常見的 " 西裝、襯衫、領帶、皮鞋 " 模式,通常為深色調。立領的中山裝也屬于正裝,但不適宜會議工作人員。女士也應穿相應的職業裝,款式顏色可以適當多樣。全國人大全體會上,少數民族代表的民族服裝、宗教人士的特定服裝也視為正裝。參加代表團會議或常委會分組會議時,與會者著裝也作相應要求。總之,出席代表和列席人員要嚴肅著裝,莊重得體,不宜隨意,不著奇裝異服,不做怪異的發型和化妝。

會議場合行為舉止要端莊妥當。出席、列席人大會議人員,應當佩戴證件,依照大會秘書處的席次安排,提前十分鐘左右在自己的座位上就座,注意不攜帶與會議無關的物品入座。會議過程中,可以喝水,但不宜進食,要執行禁煙規定。個人的手機應關機或調至靜音,會場不宜接聽電話,不建議拍照攝影。

聽會時,應保持端正坐姿,振奮精神,防止打瞌睡。聽會可以作記錄,盡量不交頭接耳,不得干擾、打斷發言者的發言。主持人征求意見時,出席人員可以舉手示意提出要求并經主持人許可后發言。會議過程中如有特殊需求,不要高聲呼喊,可與旁邊工作人員聯系,請求協助處理,或者悄悄離場自行處理。有表決和選舉事項時,有表決權的代表和委員無特殊情況不要離開會場,直至程序進行完畢。總之,聽會者要聽從指揮,不能任意行事。

工作人員要時刻保持勤勉嚴謹。工作人員參加會議現場服務工作時,也應統一著深色西服正裝,警衛人員、服務人員也統一著制式服裝、職業裝。所有工作人員佩戴證件,保持儀表整潔,神情自然莊重。待人接物時,態度和藹,語言準確,服務耐心周到,態度認真誠懇。聽會和待命時,崗位在會場兩側或最后,無特殊情況不到會場中心走動或滯留。要保持精力集中,不與人閑聊,不看手機等電子設備,不主動參與拍照合影,不擅自脫崗。處理緊急事務時,依法依規,沉著應對,果斷處置,不慌張跑動,不高聲呼喊,維持好場內肅靜秩序。

安排好全體會議入退場禮儀

入場禮儀以開幕會為例。一般每年 3 月 5 日上午,全國人民代表大會在大會堂大禮堂隆重開幕。會前五分鐘左右,大部分主席團成員和場內代表就座完畢。伴隨著提示鈴音響起,全場肅靜下來,接著奏響《歡迎進行曲》,黨和國家領導人依次步入主席臺入座。會議由主席團常務主席擔任執行主席,在主席臺前排正中就座。九時整,大會準時開始。主持人宣布大會開幕后,先請全體與會人員起立,二樓軍樂隊奏國歌,全場集體唱國歌,不得有不尊重國歌的行為,不提倡其他表達方式。唱國歌后,進行全體會議的各項議程。

退場以閉幕會為例。大會閉幕會由主席團常務主席擔任執行主席。會議首先對各項議案進行表決,表決結果由會議主持人當場宣布。宣布表決票數時,對于各項表決通過的報告、議案,以及選舉、任命結果,代表們自發鼓掌以示肯定和祝賀。各項表決進行完畢后,委員長致閉幕詞。換屆會議時,請新當選的國家主席發表講話,再由委員長致閉幕詞。最后,主持人宣布,全體與會人員起立,集體奏唱國歌。當主持人宣布大會閉幕時,全場奏響《歡送進行曲》,代表們有序退場。

禮儀和程序相輔相成

主持人依法按程序主持會議。在全體會議上,主持人座席安排在主席臺前排居中突出位置,是整個會議程序的指揮者,也是會議形象的代表者。主持人通常持書面主持詞主持會議。會議開始后,主持人和主席臺成員直接面向會場代表,并通過媒體面向社會公眾,保持端莊整齊的形象至關重要,要盡力避免打哈欠、撓頭、揉眼等不雅舉動。如果會議進行過程中,有意外情況,如出現場內設施故障等,主持人可按照預案繼續主持,排除干擾,維持好會議進程和會場秩序。

報告人作報告時穩重自然。報告人應提前在會場指定區域就座,事先整理好著裝,備好發言稿,做好發言準備。聽到主持人程序性提示時,穩步走向發言席。入席作報告前,應分別向主席臺國徽方向和臺下代表委員們鞠躬。作口頭報告時應口齒清晰,講究邏輯,簡明扼要,重點突出。書面宣讀報告,應按照中等語速宣讀,如使用書面報告的簡稿,應事先聲明。作報告完畢后,再次向臺上臺下鞠躬,表示謝意,然后走回原位就座。如會議程序有報告人答問環節,報告人應禮貌作答,態度誠懇。對不能回答的問題,應說明理由。對提問人的意見和批評應認真聽取,態度平和。

代表、委員在代表團會議或常委會分組會議審議時要求發言的,舉手示意并經主持人同意后,在原座位發言。發言不要超過規定時間,語音響亮,語速中等,語氣平和,以便聽者準確理解。全國人大會議倡導人大代表應緊緊圍繞審議的議題發言,盡量避免表態式的、內容空洞的發言。

憲法宣誓禮儀

按照法律規定,全國人大及其常委會選舉和任命的國家機關工作人員,應當參加憲法宣誓儀式。宣誓儀式在大會會場或人大常委會指定的場所進行。宣誓儀式現場布置體現宣誓人忠于憲法、依法履職、為國家和人民服務的精神,營造積極向上、莊重嚴肅的環境。現場擺放國旗或國徽、憲法文本和撫按臺等。宣誓人必須著正裝參加宣誓。宣誓時,在場人員全體起立,奏唱國歌。宣誓時,宣誓人面向國旗或國徽站立,左手撫按憲法文本,右手舉拳,拳心向前,拳與眉齊高,誦讀宣誓詞。集體宣誓時,由領誓人在前撫按憲法,帶領誦讀誓詞;其他宣誓人在領誓人身后整齊站立,跟隨領誓人一句一句地誦讀誓詞。宣誓人誦讀宣誓詞后,自報姓名,表明宣誓人身份,再由主持人宣布儀式結束。

(摘自《秘書工作》)



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