市十四屆人大二次會議隆重開幕

時間:2019-02-15 08:30:00

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟 奮力譜寫建設新時代區域性中心強市新篇章
市十四屆人大二次會議隆重開幕 
李公樂主持會議 靳磊作政府工作報告
    

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    昨天上午,安陽市第十四屆人民代表大會第二次會議在市中原賓館隆重開幕。

    大會開幕式由市委書記、市人大常委會主任李公樂主持。

    大會主席團常務主席李公樂、徐家平、易樹學、張善飛、靳東風、張保香、張玲、程利軍、程新會在主席臺前排就座。

    市黨政軍領導靳磊、葛愛美、陳志偉、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、熊金敏、王樹文、劉建發、唐獻泰、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、韓力農、郭旭東、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜軍濤、高用文,市中級人民法院院長曹更生,市人民檢察院檢察長常鳳琳及韓永昌、李繼陽、周偉鳳、王保林、王愛宏、李付廣、任中普、紀多轍、郭茂華、常成和本次大會主席團全體成員在主席臺就座。

    張錦堂、朱明、楊其昌、韓增茂、王希社、聶孟磊、李蘇慶、史東林、來亮、宋建生等也在主席臺就座。

    在安的全國人大代表、省人大代表,出席市政協十三屆二次會議的政協委員和市直有關部門負責同志列席會議。

    本次大會應到代表436名,實到代表404名,符合法定人數。

    上午8時30分,李公樂宣布大會開幕,全體起立,高唱國歌。

    根據會議議程,市長靳磊向大會作政府工作報告。報告共分三個部分:一、2018年工作回顧;二、2019年工作安排;三、加強政府自身建設。

    靳磊說,過去一年,面對嚴峻復雜的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發展任務,在省委、省政府和市委的正確領導下,全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大精神和習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,以新發展理念為引領,以高質量發展為方向,以供給側結構性改革為主線,深入開展三大攻堅戰,統籌推進“四個著力”、打好“四張牌”的安陽實踐,經濟社會發展總體平穩、穩中有進,實現“一個重返、六個重大”、建設新時代區域性中心強市、助力中原更加出彩邁出新步伐。抓住關鍵環節,穩定經濟增長,初步核算,生產總值2393億元,增長6.7%;推進轉型升級,提高發展質量,一般公共預算收入154.1億元,增長18.9%,稅收占比76%,比上年提高4.3個百分點;聚力三大攻堅,彌補發展短板,系統謀劃,精準施策,務實推進;統籌城鄉建設,提升發展品質,常住人口城鎮化率提高1.8個百分點左右;堅持改革開放,增強發展活力,強動能、增優勢、促轉型;加強社會建設,增進人民福祉,財政民生支出274.3億元,省定、市定民生實事較好完成。

    靳磊說,今年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵一年,也是我市加快新舊動能轉換、實現高質量發展的重要一年,做好今年的工作意義重大。今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及中央經濟工作會議精神,持續落實習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神,深入落實省委十屆八次全會和市委十一屆九次全會部署,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量發展根本要求,堅持轉型發展主攻方向,堅持供給側結構性改革,貫徹鞏固、增強、提升、暢通的方針,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作,抓重點,補短板,強弱項,保持經濟平穩健康發展和社會大局穩定,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,在實現“一個重返、六個重大”目標任務、建設新時代區域性中心強市征程中邁出更大步伐,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

    靳磊說,今年全市經濟社會發展主要預期目標是:經濟運行保持在合理區間,生產總值增長7%~7.5%,全員勞動生產率增長7%左右,一般公共預算收入增長8%左右,其中稅收占比高于全省平均水平,規模以上工業增加值增長7%左右,服務業增加值占生產總值比重在45%以上,固定資產投資增長8%左右,社會消費品零售總額增長9%左右,居民消費價格漲幅控制在3%左右,經濟結構進一步優化,高質量發展取得積極進展。創新發展取得新成果,研究與試驗發展經費投入強度達到1.2%,四大千億級主導產業增加值增長10%以上,高新技術產業、戰略性新興產業增加值占規模以上工業比重明顯提高。協調發展取得新成效,常住人口城鎮化率提高1.5個百分點以上,九年義務教育鞏固率達到96.5%,醫療衛生、文化、體育等社會事業全面進步。綠色發展取得新提升,單位生產總值能耗、PM10、PM2.5、空氣優良天數等節能減排、環境保護指標完成省下達任務。開放發展取得新突破,進出口保持平穩增長,實際利用外資、引進省外資金完成省定目標。共享發展取得新進步,居民人均可支配收入增長7.5%左右,城鎮新增就業6.5萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內。

    靳磊說,貫徹總體要求,實現預期目標,必須把思想和行動統一到中央、省委對形勢的分析判斷上來,統一到市委對下一步工作的安排部署上來,在“形”與“勢”的統一中審視全局,在“危”與“機”的轉換中搶抓機遇,在“供”與“需”的重構中深化改革,在“穩”與“進”的把握中迎難而上,推動全市經濟社會不斷向前發展。具體工作中,要努力把握好“五個必須”。一是必須堅持穩中求進,把發展穩住;二是必須堅持底線思維,把風險管住;三是必須堅持聚焦實體,把轉型扭住;四是必須堅持解放思想,把機遇抓住;五是必須堅持發展為民,把民生兜住。今年要重點抓好七個方面工作:一是穩中求進,鞏固發展態勢。貫徹落實“六穩”工作部署,把穩和進有機統一起來,以穩求進,以進促穩,確保經濟平穩增長。二是調轉并重,提升質量效益。全面落實“八字方針”,持續深化供給側結構性改革,突出培育壯大四大千億級主導產業,促進經濟高質量發展。三是聚焦聚力,打好三大攻堅戰。緊盯全面建成小康社會短板,針對突出問題,打好重點戰役,以更大力度推動三大攻堅戰取得新成效。四是蓄能增勢,深化改革開放。堅持把改革開放作為推動經濟發展的動力引擎,全面落實各項改革舉措,全方位擴大對外開放。五是統籌城鄉,加快協調發展。深化國家文明城市創建,全面推進城市建設提質,大力實施鄉村振興戰略,推動中心城區、縣城和小城鎮、農村一體化發展。六是夯實基礎,提升支撐能力。加快布局和實施一批打基礎利長遠的基礎設施項目,增創綜合發展優勢,更好支撐高質量發展。七是改善民生,推動共享發展。堅持把民生改善作為發展的出發點和落腳點,持續優化公共服務供給,堅決辦好群眾關心的民生實事,多謀民生之利,多解民生之憂。

    靳磊說,新時代新使命對政府工作提出了新要求。要進一步提高政治站位,強化使命擔當,加快職能轉變,提升治理能力,努力建設人民滿意的服務型政府。一是加強政治建設,二是堅持依法行政,三是強化務實擔當,四是踐行為民宗旨,五是恪守清正廉潔。

    靳磊最后說,百舸爭流奮楫者先,千帆競發勇進者勝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,忠誠履職盡責,主動擔當作為,開拓創新,砥礪前行,奮力譜寫重返全省第一方陣、決勝全面小康、建設新時代區域性中心強市新篇章,以優異成績向新中國成立70周年獻禮!

    會議審查了《關于安陽市2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年計劃(草案)的報告》和《關于安陽市2018年財政預算執行情況和2019年財政預算(草案)的報告》;表決通過了本次大會選舉辦法,市十四屆人大有關專門委員會的設立、更名的決定,市十四屆人大有關專門委員會組成人員人選表決辦法。

   



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