打通“卡脖路” 整治老街巷 建起新菜場

時間:2019-05-10 17:21:00


◎《人民日報》記者  馬躍峰

社會治理工作怎么做?河南安陽的答案是,圍繞老百姓最關心的問題做,貼著老百姓的心去做。

具體做法上,安陽在整體建設方面下功夫,打通“卡脖子路”,加快建設農貿市場、停車場、廁所;在現有基礎上修補提升,拆除違規廣告牌,節能改造沿街樓體,整治城市黑臭水體;提升城市居住舒適度,建公園、植綠林,讓市民生活在人文和自然交融的景致中。

河南安陽有條人民大道,東西穿城,連通十幾公里,卻在市區繁華路段“卡了脖子”。這一“卡”,竟是20多年。

3公里“卡”路不算長,但路面狹窄,坑洼難行,天天堵,年年修,誰都想躲開,可又躲不開。代表委員提了又提,全市百姓盼了再盼。指揮部成立兩三回,規劃做了好幾版,項目遲遲落不下來。

“這塊市民‘心病’,必須根治!”兩年前,市里下定決心,投入7億多元,進行整體提升。如今,雙向八車道寬闊平整,兩側綠化帶林木蔥蘢,車通了、街凈了,大家心氣兒也順了。

“安陽城市建設欠賬多、任務重,怎么辦?從老百姓最關心的問題做起,不貪大、不逐奢,努力讓城市生活更方便、更舒心、更美好。”安陽市委書記李公樂說。

 

“卡脖路”變順心路?廢廠房改菜市場

安陽人一度覺得,打通人民大道,就像葫蘆藤上結南瓜——是不可能的事。為啥?路兩側的違章建筑多、筒子樓多、小店面多,拆遷難度大。有人覺得,改舊不如建新,把財力集中到新城區;有人認為,穩定是關鍵,別引發新問題……

“把群眾利益放在前,工作就不怕難。”北關區代區長路錄平說。2017年,人民大道正式動遷,北關區擔起拆遷重任。

一開始,通知貼出去,群眾反應平平:“多少年干不成的事,這回能干成?”工作隊先宣傳,后動遷;先‘拆違’,后拆遷;先公產,后私產。2萬多平方米違章建筑一拆完,大家伙無不信服。

接下來,群眾抽選,第三方評估,在政策范圍內盡量多補。為每戶設計個性化安置方案,凡買商業樓盤,幫助聯系團購;凡是困難職工,幫助申請公租房;凡為獨居老人,幫助收拾搬家。僅用40天,北關區完成一期近10萬平方米拆遷。到后來,人們自發行動,積極參與。從電線入地、大樹平移,到沿街亮化、外立面粉刷,每一步都有群眾的身影。“這事兒盼了幾十年,終于到了眼前。咱得出把力,讓工程快馬加鞭。”65歲的市民劉平說。

為民,體現在一件件小事上。過去,安陽人買菜,常到健康路批發市場。這里臨街雖然方便,但占道經營不好管,污水橫流不好治。一到高峰期,汽車、電動車、自行車亂擠亂停,阻塞交通。

新菜場建在哪兒?安陽選中一處廢棄10多年的老印染廠。廠子倒閉后,幾經轉型,未能成功。如果引客商搞開發,肯定獲利不小。可安陽不請房產商,請的是農貿商。5億多元投入后,營業面積將達到9萬平方米,容納2000多家商戶,方便6萬多名群眾。

菜市場內,老廠房正在“換裝”。62歲的居民張寶珠迫不及待地趕來,在市場轉了幾圈:“以前買一把蒜苗,要跑5里地,現在一出門就是市場,能不高興嗎?”

安陽市城市管理局負責人說,全市加快建設農貿市場、停車場、廁所“兩場一所”,去年建成農貿市場、農貿攤群點50多個,新建改建停車場57個,新增停車位5100個,新畫臨時停車位12738個,新建改建公廁884座。同時,在重要路口修建30多個分流島,通行率提高40%以上。改建公交港灣,新設到站提醒,倡導精細服務。

 

舊小巷變“網紅街”?臭水溝成天鵝湖

近些日子,倉巷街成了新晉“網紅街”,春節期間日均游客更是超過4萬多人次。打開微信朋友圈,有關倉巷街的照片、小視頻持續刷屏。

倉巷街為啥火?漫步其中,仿佛穿越到明清時期的安陽城。青磚灰瓦、別致門墩、精美磚雕,每一個細節都在訴說老街故事。內黃筲灌腸、張存有燒雞、呂村饸饹面,記憶中的“老安陽味兒”隨處可見。更吸引人的是文化,民俗展館、安陽市博物館分館、古城變遷展廳,一律免費開放。

老街守護城市的文化基因。明清時期,街上商賈云集,建筑精美,與甜水井街并稱“龍鳳街”。隨著歲月流逝,倉巷街漸漸沒落。門漆剝落,換成卷閘門;電線亂扯,變成“蜘蛛網”;空調外架,成了“鴿子窩”……

老街怎么修?“一個院子一套設計,修舊如舊,盡最大可能還原原貌。”安陽市住建局辦公室主任丁江說,電線入地、卷閘門拆除、空調移機,就連電線桿也寫上了甲骨文。再一看,整條街干凈利落,古色古香。

為讓百姓更舒心,安陽集中開展城市修復,拆除8000多塊違規廣告牌,節能改造沿街130多棟樓體,整治15條城市黑臭水體,其中一條就是城南的南萬金渠。

別看南萬金渠的名字好聽,原來可是一條臭水溝。去年8月開始,安陽進行清淤、截污、拓寬、調水,對其進行徹底整治。而今,水道已拓,橋梁在建,護坡堤改為生態駁岸,3座橡膠壩攔水,形成開闊水面。人們還欣喜地發現,南萬金渠上游的湖中出現了白天鵝。市民說:“環境好不好,天鵝說了算!希望天鵝從‘過客’變‘常客’!”

 

在城區見縫植綠?小游園遍地開花

站在安陽商業區的黃金地段,看見大片綠色,不由眼前一亮。這是一個占地30多畝的游園,名叫彰德游園。幾年前,此地定位為大型商場。因資金跟不上,地基挖開后,再無進展。后來,政府將土地買回,不再建樓,改成游園。

“此地寸土寸金,擱以前,肯定賣幾個億。可是,老城區缺綠地,市里順應民意,又投資了900多萬元,建成了充滿歷史文化氣息的游園。”安陽市城市管理局辦公室主任谷紅旭說。

來到東大門,彰德游園的標志性建筑物——石牌坊映入眼簾。牌坊造型古樸、氣勢恢宏,坊額上題“彰德古城”四個大字。沿游廊向西,綠樹掩映中,透出謝國楨故居和蕭曹廟等人文景觀。

在地刻廣場,市民董阿姨指著花崗巖打造的安陽古城圖,講起往事:“圖上刻著老城九府十八巷七十二胡同。看,以前我家就住西鐘樓巷。”

曾經見縫蓋樓,如今見縫植綠。安陽市園林局工作人員趙苗苗說,利用衛星地圖,把沒有綠化的零散空地一塊塊“摳”出來,做成46個小游園。市內80多個加油站,除必備路外,硬化地面全部還綠。南水北調中線兩側建200米林帶,連通城鄉的生態廊道綠化升級。近兩年,安陽建成百畝以上的大型公園9個,新增綠地3萬多畝,人均公園綠地面積達11.55平方米,超過前10年城市綠化的總和。

從市區向南,還有一個湯河國家濕地公園。8000多畝水面煙波浩渺,原生態濕地飛鳥成群。公園投資1.5億元,建成觀鳥塔、自行車賽道等設施。未來幾年,順湯河而下,綿延15公里,將持續進行河道治理、特色綠化、生態修復,規劃建設植物博覽館、體育小鎮、研學小鎮、田園綜合體。

(作者系市人大常委會法工委主任)


r ??P~.?/?眾權利、責任的規定,將使安陽市環境保護工作進入新階段。”多位常委會委員在接受記者采訪時,都表達了對《條例》的期待。


據了解,《安陽市大氣污染防治條例》施行后,市人大常委會將行使監督職責,通過聽取審議法規執行情況的報告、開展執法檢查、進行專題詢問等方式,對條例實施進行監督,促進法規得到貫徹執行。



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